对十四届全国人大二次会议第6985号建议的答复
郭文生代表：
您提出的关于支持陕西省宝鸡市千阳县创建国家现代农业产业园（苹果苗木）的建议收悉。经商财政部，现答复如下：
建设国家现代农业产业园是推进乡村全面振兴的重要措施。2017年以来，农业农村部、财政部贯彻落实党中央、国务院决策部署，累计安排中央财政奖补资金200多亿元，支持建设300多个国家现代农业产业园，形成以园区引领农业现代化的良好格局。一是推进产业融合发展。鼓励产业园延伸产业链条，大力发展农产品精深加工，建设仓储保鲜冷链物流设施，拓展农业增值增效空间。挖掘农业多种功能和乡村多元价值，发展乡村休闲旅游业，培育农村电商、康养体验、农事体验等新产业新业态。目前，产业园平均产值80多亿元，已累计建成近70个产值超100亿元的产业园。二是强化科技支撑。支持产业园与科研院校建立协作机制，合作建立产业研究院等各类科研平台1500多个，加快突破主导产业关键核心技术和设施装备瓶颈。引导科技创新联盟、高新技术企业在产业园设立中试基地，推广新品种新技术新装备。三是推进农业绿色转型。加快应用先进绿色技术，打造绿色产业链，探索绿色生态价值实现机制，推广绿色种养循环模式。产业园农业废弃物资源化利用率超过80%，化肥农药施用量连续多年保持下降趋势，认证绿色、有机和地理标志农产品超过10000个。四是健全联农带农机制。坚持姓农、务农、为农、兴农的建园宗旨，普遍推广“订单收购+分红”、“农民入股+保底收益+按股分红”、折股量化等利益联结模式，让农民深度融入产业链、流通链，更多分享产业增值收益。
下一步，我部将会同财政部，继续强化统筹协调，加强指导服务，完善政策措施，整体提升产业园建设水平。一是有序开展建设。实施国家现代农业产业园建设三年行动，支持建设一批保供型、复合型、助农型产业园，推动产业园提档升级。二是强化建设管理。指导各地规范有序推进产业园建设，加强定期调度和监测评价，强化业务培训和调研督促，推动建设任务落实落地。总结一批典型建设模式，广泛宣传推介，发挥产业园引领带动作用。三是推进要素集聚。搭建撮合服务平台，推动园企院地合作，撬动金融和社会投资参与建设。
关于您提出的支持陕西省宝鸡市千阳县创建国家现代农业产业园的建议，我部将积极予以关注。近年来，我部会同财政部已累计安排中央财政奖补资金7.5亿元，支持陕西省建设洛川县、眉县、富平县等11个国家现代农业产业园。千阳县可加强与陕西省农业农村厅、财政厅沟通对接，提前按要求做好产业园申报前期准备工作。待申报通知印发后按程序申报，对符合条件的，我部将商财政部积极予以支持。
感谢您对我部工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。
联系单位及电话：农业农村部发展规划司010-59191481
农业农村部
2024年7月2日
