各市、州、直管市、神农架林区市场监管局，食品安全检测技术机构：
《2026年湖北省保健食品护老提升专项行动帮扶指导工作方案》已经省局同意，现印发给你们，请遵照执行。
湖北省市场监督管理局
2026年8月17日
（此件公开发布）
2026年湖北省保健食品护老提升专项行动帮扶指导工作方案
为深入贯彻落实《市场监管总局 工业和信息化部 民政部关于印发〈保健食品护老提升专项行动工作方案〉的通知》精神和《省市场监管局 省经信厅 省民政厅关于转发保健食品护老提升专项行动工作方案的通知》要求（以下简称护老提升专项行动），稳步推进我省保健食品护老提升专项行动走深走实，制定帮扶指导工作方案如下：
一、工作目标
到2026年底，基本实现保健食品市场准入更加严格高效，保健食品消费市场秩序更加规范有序，保健食品产业高质量发展更加坚实有力，老年人消费环境更加安全放心，不断提升老年人获得感、幸福感、安全感。
二、工作任务
（一）组织开展“双进双升”，提升食品安全共治能力。组织开展专家进企业活动。选派技术专家深入保健食品生产企业开展帮扶指导，进一步提升企业自检能力和水平；督促、引导企业主动落实主体责任，建立健全从原料采购到终端销售的全链条追溯体系；开展保健食品标签、说明书现场检查指导，从源头消除标签违规违法行为。组织开展监管进基层活动。选派技术专家，联合基层监管人员深入保健食品生产企业开展风险排查，以带促学，在全面排查食品安全风险隐患的同时，提升基层监管人员业务能力和水平。两项活动计划对30家保健食品生产企业同步开展。
（二）组织开展产品抽检，严查违法违规生产经营。针对非法添加物、保健食品安全指标、保健食品标签标识等项目，开展50批次保健食品专项抽检，对不合格产品做到风险控制、原因排查、整改落实、行政处罚、信息公开“五个到位”要求。
（三）组织开展科普宣传，全力营造放心消费环境。组织开展5场主题为“走近保健食品，促进健康消费”的保健食品护老专场科普活动。通过保健食品科普宣传“四进”（进社区、进学校、进企业、进养老院）活动，重点拆解市面上“保健品”混淆保健食品等营销陷阱，指导消费者通过产品标签、销售场景等科学认准、合理选购适合自己的保健食品，营造放心消费环境。
（四）组织开展法规培训，全面提升各方合规意识。围绕食品委托生产加工管理新规、落实新的标签标识管理规定、保健食品“双无”换证审评意见等内容，组织对基层监管人员、保健食品生产企业、保健食品注册证书持有人开展一期保健食品法规专题培训，全面提升基层监管人员、保健食品生产企业的合规意识，从源头规避相关风险。
（五）组织开展“双无”指导，确保换证工作平稳有序。精准掌握“双无”保健食品注册人的换证需求、困难及问题，对20个“双无”保健食品进行换证帮扶指导。“双无”相关帮扶指导工作，按照《2025年湖北省“无有效期和无产品技术要求”保健食品换证帮扶指导工作方案》要求落实。
三、工作职责
（一）省局。负责帮扶指导工作的组织及管理，包括：制定工作方案，择优遴选技术机构提供专业技术支撑，全程对帮扶指导工作进行协调、跟踪、管理等。
（二）市（州）局。按照省局要求，安排人员担任“双进双升”现场工作组长，协同技术专家开展活动；对“双进双升”所发现的违法违规行为进行调查处置；协调保障现场工作组的交通住宿等；组织辖区内保健食品生产企业参加法规培训；参照省局做法，统筹开展相关科普宣传活动等。
（三）技术机构。负责帮扶指导的专业技术工作。包括：制定帮扶指导具体技术方案、精心选派优秀专家开展“双进双升”活动、对保健食品开展监督抽检、开展科普宣传、进行“双无”指导、组织法规培训等，为帮扶指导工作提供专业技术支撑等。
四、工作要求
（一）高度重视。各地要高度重视护老提升专项行动及相关帮扶指导工作，分工专人，明确责任，密切配合，积极协调，确保护老提升专项行动各项工作有力有序进行。
（二）高效工作。技术机构要制定科学合理的“双进双升”、产品抽检、科普宣传、法规培训、“双无”指导工作方案，精心选配专家高质高效开展各项工作；市（州）局要做好统筹协调，确保护老提升专项行动及相关帮扶指导工作高效推进，并在工作中通过以带促学、以干促学，提升监管能力。
（三）严格纪律。各方人员要严格遵守中央八项规定精神，严守行风纪律要求，恪守职业操守，确保护老提升专项行动及相关帮扶指导工作的严肃性、有效性。
联系人：吴红霞（027-88701953）；陈璠（027-88701891）。
