一、发布会名称
2026年广西“时令、时事与健康”新闻发布会（第十九场）
二、时间
2026年10月9日（星期五）10:00
三、地点
自治区卫生健康委三楼会议室（新民路2号）
四、主要内容
介绍广西食品安全与营养健康工作进展与成效，解读《广西壮族自治区食品安全地方标准管理办法》
五、主持人
覃素媛 自治区卫生健康委宣传处处长
六、发布人
何文莉 自治区卫生健康委二级巡视员
苏思多 自治区卫生健康委食品处处长
赖克道 自治区中医药研究院党委书记、院长
夏祥华 自治区药用植物园党委委员、副主任，广西食品安全标准评审委员会秘书处办公室主任
石萌萌 自治区疾控中心食品营养监测与评价所副所长、副主任医师
自治区卫生健康委宣传处处长
覃素媛
女士们、先生们，媒体朋友们：
大家上午好！
欢迎参加广西“时令、时事与健康”新闻发布会。今天的发布会，我们将重点向大家介绍广西食品安全与营养健康工作进展与成效，解读《广西壮族自治区食品安全地方标准管理办法》。出席今天发布会的嘉宾有：
自治区卫生健康委二级巡视员何文莉女士；
自治区卫生健康委食品处处长苏思多女士；
自治区中医药研究院党委书记、院长赖克道先生；
自治区药用植物园党委委员、副主任，广西食品安全标准评审委员会秘书处办公室主任夏祥华先生；
自治区疾控中心食品营养监测与评价所副所长、副主任医师石萌萌女士；
我是自治区卫生健康委宣传处处长覃素媛。
首先，请何文莉女士介绍我区食品安全与营养健康工作相关情况。
自治区卫生健康委二级巡视员
何文莉
女士们、先生们，媒体朋友们：
大家上午好！很高兴和媒体朋友见面，借此机会感谢各位长期以来对广西食品安全与营养健康工作的关注和支持。
今年以来，在自治区党委、政府的坚强领导下，我委统筹推进食品安全标准体系建设、风险监测评估、营养健康科普、食品安全与营养创新平台建设等重点工作，食品安全治理能力水平不断提升，人民群众“舌尖上的安全”得到有效保障。借此机会，向大家介绍广西食品安全与营养健康工作进展与成效。
一、健全食品安全标准体系，赋能特色食品产业高质量发展。
一是制度根基持续夯实。出台《广西壮族自治区食品安全地方标准管理办法》，实现食品安全地方标准制修订、发布及备案全流程规范化管理，填补了地方标准管理的制度空白。持续完善地方标准供给，现行有效食品安全地方标准63项，认证区外食品安全地方标准8项，为螺蛳粉、金花茶等广西特色食品守住安全底线，护航产业发展。二是标准宣贯深入基层。组建省级标准宣贯师资队伍，常态化开展标准解读、宣讲等工作，推动标准知识下沉一线。紧扣监管与企业现实需求，聚焦《食品添加剂使用标准》（GB2760-2024）等重点国标，组织开展食品安全标准宣贯系列培训。今年以来共举办培训3场，参训达2000人次，覆盖市县卫生健康、市场监管行政管理人员，以及食品生产企业、行业协会从业人员，有效提升监管执法规范性和企业标准执行能力。三是特色资源挖掘成效初显。立足广西丰富的道地药材、食药同源资源禀赋，围绕特色食品产业提质升级，在全国率先建立地方特色食药物质目录制度。目前，已纳入五指毛桃、茉莉花等14个食药目录，打造具有广西辨识度的食药物质管理体系。四是数字标签推广应用提速。大力推进食品数字标签试点推广，引导企业运用数字化手段落实标签标识主体责任，丰富消费者查询渠道。全区已有560种产品应用数字标签，消费者通过扫码即可获取产品完整信息，有效解决了传统标签的“字小、内容多、阅读不便”的痛点。
二、织密风险监测防控网络，牢牢守住食品安全底线。
一是监测体系全域覆盖。印发《2026年广西食品安全风险监测计划》《2026年广西卫生健康部门食品安全风险监测工作方案》，截至9月20日，食品污染物和有害因素监测中累计完成16大类3039份食品样品检测，涉及183项监测指标，获得监测数据37283条。食源性疾病监测网络全域覆盖、运转高效，全区1828家监测医院常态化开展病例监测，累计报告病例个案信息42359例，较去年同期提高7.40%；53家主动监测医院共采集5760例病例的生物标本，致病菌报告率较上年提高1.26%。二是营养监测与干预工作扎实推进。持续完善广西特色食物成分数据库，目前已完成35种105份常见食物成分样品采集，开展60余项基础成分监测，全区特色食物成分监测总量达442种，本土营养数据基础不断夯实。精准开展重点人群健康哨点监测，围绕超重肥胖、贫血等突出营养健康问题，完成5952人次专项调查。有序推进中国成年居民营养健康知识知晓率调查工作，在7个监测点完成2650人次调查任务，完成率100%。持续开展农村义务教育学生营养健康状况监测评估工作，覆盖全区44个监测县（区）、456所监测学校，任务完成率100%。
三、建强食品安全创新平台，广泛开展营养健康科普宣传。
一是持续夯实防城港国际医学开放试验区食品安全与营养创新平台软硬件基础，配置348套理化、微生物试验大型设备，全覆盖普通食品、“三新一特”食品检测需求，推动建成以香辛料、中医药为核心的玉林分中心，促进区域创新资源集聚。二是组织开展2026年全民健康营养周暨“5·20”中国学生营养日系列主题宣传活动，全区累计开展各类主题宣传活动112场次，发放科普宣传手册6万余册，宣传范围覆盖社区、乡村、学校、食品企业等重点场景，100余家单位积极参与，科普惠及群众达120万人次，取得良好社会宣传成效。三是丰富健康宣教载体，特邀中国疾控中心专家录制4期全民健康营养周专题节目，累计播放量超10万；征集遴选食品营养与膳食宣传作品85件，通过抖音、微信短视频等新媒体平台广泛推送，营造全社会关注营养健康的良好氛围。
下一步，我委将紧扣健康广西建设目标，系统发力，做好以下几个方面的工作：一是深化标准体系建设，持续推进《广西食品安全地方标准管理办法》宣贯落实，常态化开展标准宣贯“强基层、进企业”专项服务活动，全面推进标准跟踪评价工作。二是筑牢风险监测防线，落实年度监测计划，健全跨部门风险会商机制，规范数据报送标准，完善实验室质量控制体系，加快检测技术迭代，提升本地化监测能力。三是持续推进防城港国际医学开放试验区食品安全与营养创新平台运营，有序开展新一批食药目录省级评审工作。四是常态化开展营养健康民生服务，强化营养指导员队伍建设、加强营养健康科普宣传以及学生营养健康管理工作，持续提升群众健康素养。五是加快食品数字标签推广应用工作，确保年底前实现全区所有县区数字标签全覆盖。
谢谢大家！
自治区卫生健康委宣传处处长
覃素媛
感谢何文莉女士的介绍。下面进入现场提问环节，提问前请通报所代表的新闻机构。有问题的请举手。
广西广播电视台记者
据了解，《广西壮族自治区食品安全地方标准管理办法》已于今年9月正式印发实施。请问出台该办法，主要着力解决哪些方面问题？谢谢！
自治区卫生健康委二级巡视员
何文莉
感谢这位记者朋友的提问。《办法》的颁布实施，是我区健全食品安全标准管理制度体系、深化食品安全治理的重要举措。《办法》共七章，构建起食品安全地方标准制定、修订、认证、公布、备案及跟踪评价的全链条管理体系。制定出台本《办法》，目的在于破解四个方面的问题。
一是着力解决“依据不足、规矩不严”的问题。针对过去广西食品安全地方标准管理缺乏全区统一、上下衔接规范性文件的现状，《办法》严格依据《食品安全法》及其实施条例、《食品安全标准管理办法》《广西壮族自治区食品安全条例》以及国家卫生健康委相关文件精神制定，进一步厘清了自治区卫生健康委的管理职责与广西食品安全标准审评委员会的审查职责，将“谁来管、管什么、怎么管”的制度框架予以明确和固化。
二是着力解决“程序不细、标准不一”的问题。《办法》对计划立项、起草、征求意见、审查、批准、公布、备案、跟踪评价、修订及修改等各个环节均作出了细化规定。在立项环节，明确了多渠道征集建议机制及增补调整权限；在起草环节，界定了承担单位的资质条件、时限要求及延期规定；在审查环节，细化了审查标准和报批材料清单，并明确了终止制定、修订和认证的具体情形，确保一线执行工作有章可循、规范有序。
三是着力解决“重制定、轻更新”的问题。针对过去“重立项制定、轻跟踪评估”的短板，《办法》专门设立“跟踪评价、修订”章节，明确责任分工与修订程序，建立标准实施后的动态调整机制。对照国家标准制订修订情况，坚持“该修的修、该废的废”，有效防止“老标准”制约“新产业”发展，提升标准的时效性与适应性。
四是着力解决“国家标准与地方标准衔接不畅”的问题。《办法》严格落实国家新规，明确地方标准不得与现行国家标准重复；一旦国家标准出台，相应地方标准须及时废止，并报国家卫生健康委备案，确保标准体系的协调统一。制定实施《办法》，根本目的是保障食品安全地方标准科学严谨、落地可行，一方面牢牢守住人民群众 “舌尖上的安全” 底线，另一方面为我区特色食品产业高质量发展提供有力制度支撑。
我的回答完毕。谢谢！
广西日报记者
请问广西的食品生产企业如果想申报制定一项食品安全地方标准，根据《办法》在申报主体和需要提交的材料方面，具体有哪些要求？
自治区卫生健康委食品处处长
苏思多
感谢您的提问。食品安全地方标准制定工作，是规范我区特色食品产业发展、守住食品安全底线、保障群众饮食安全的重要基础性工作。结合《广西壮族自治区食品安全地方标准管理办法》，我就食品生产企业申报制定食品安全地方标准的主体资质、申报材料以及申报范围要求，作详细说明：
第一，明确申报主体范围。根据《办法》第九条规定，公民、法人、各类社会组织以及各行业监管部门，均可针对监管领域及产业发展需求，向自治区卫生健康委提出食品安全地方标准制定立项申请。同时，我们大力倡导、鼓励我区食品生产企业联合高校、科研院所、检验检测机构等产学研力量共同申报。通过多方协同开展调研论证、风险研判、技术研讨等工作，全方位保障申报项目的必要性、可行性与行业代表性，确保立项的科学性、严谨性和实用性，让制定的地方标准贴合广西产业实际、契合食品安全监管要求。
第二，规范申报核心材料。申报食品安全地方标准立项，需完整、规范提交全套立项建议材料，核心包含五大内容：一是标准立项的政策背景、产业现状及立项理由；二是本类食品亟需通过标准解决的主要食品安全问题；三是相关食品的安全风险监测数据、风险评估结论等支撑依据；四是该特色食品在我区的传统食用历史、民间食用习惯和地方特色；五是标准实施后可能产生的经济效益和社会影响。同时明确标准整体框架、核心技术内容以及起草参与单位信息。在此基础上，针对食品原材料类地方标准申报，原则上必须同步提供食品安全性毒理学评价第一、二阶段试验检测结果，为标准制定的安全性提供科学数据支撑。
第三，严守申报准入边界。为精准规范地方标准管理，避免标准重叠、错位，《办法》第七条明确划定了不得制定地方标准的情形：已有国家食品安全标准涵盖的；不属于地方特色食品的安全要求、配套生产经营过程卫生要求或检验方法的；属于婴幼儿配方食品、特殊医学用途配方食品、保健食品的；列入《中华人民共和国药典》的（列入按照传统既是食品又是中药材的物质目录的除外）等。
简言之，我区食品安全地方标准仅针对无国家标准、具备广西地域特色、契合本土产业发展刚需的食品，以及配套的生产经营卫生规范等内容开展制定工作，精准补齐特色食品“无标可依、无规可循”的短板。
我的回答完毕，谢谢。
健康报特约记者
近年来广西持续推进食品安全地方标准建设，能否介绍一下目前我区地方标准整体建设进展情况？谢谢！
自治区药用植物园党委委员、副主任，
广西食品安全标准评审委员会秘书处办公室主任
夏祥华
感谢您的提问。近年来，我区立足广西资源禀赋和产业实际，初步构建起制度规范、技术支撑、产业应用、区域协同四位一体的食品安全地方标准体系。当前，我区地方标准建设主要呈现四个方面特点：
一是标准体系日趋完善，覆盖领域不断拓展。我区现行有效食品安全地方标准63项，认证区外地方标准8项，标准体系基本覆盖特色食品原料开发、企业规范化生产、监管部门监督抽检各关键环节，为严守食品安全底线、助推地方特色食品产业发展提供了坚实的技术依据。近年来，我区先后出台《食品安全地方标准 星油藤茎叶》等一批地方标准，完成肉桂叶等产业发展急需标准立项，切实做到“产业发展到哪里，标准就跟进到哪里”。
二是夯实技术支撑，建强人才队伍和专业平台。2024年5月，第三届广西食品安全标准评审委员会正式组建，包含单位委员10名、专家委员117名，专业覆盖医学、农业、食品、营养、生物、检验等领域。全体委员扎实开展国标、地方标准跟踪评价，地方标准制修订技术审查以及企业标准咨询指导等工作，切实守护人民群众食品安全，助力产业健康有序发展。2025年，广西食品安全地方标准管理平台上线运行，实现立项申请全流程线上办理，相关单位可在线提交立项建议、实时查询办理进度，持续提升标准管理规范化、便利化水平。
三是创新互认机制，破除区域标准壁垒。我区在全国率先印发《广西区外食品安全地方标准认证方案》，建立区外食品安全地方标准认证制度。目前已完成《铁皮石斛叶（干叶）》《化橘红胎》等8项区外食品安全地方标准认证，准许相关标准在我区等效实施。该制度有效化解地方特色食材因各省标准不统一引发的省际流通受阻、深加工利用受限等突出问题，打通特色食品跨区域流通堵点，助力优质特色食材顺畅入桂生产经营。
四是释放标准效能，赋能特色产业提质增效。食品安全地方标准补齐了广西特色食品无标准可依的短板，为产业规模化生产、市场准入、品牌塑造提供制度支撑。“十四五”期间，广西食品加工产业年产值保持3000亿元以上。在地方标准支撑下，柳州螺蛳粉、横州茉莉花、金花茶等特色产业加速规模化、品牌化发展：2025年柳州螺蛳粉预包装产品销售收入163亿元；横州茉莉花综合年产值超190亿元、品牌价值226.69亿元；金花茶年产值突破30亿元。标准化建设有力激活了特色资源价值，壮大富民特色产业，助推乡村产业高质量发展。
总的来看，广西食品安全地方标准建设不再只追求“有没有标准”，而是更加看重标准的质量和实际效果。标准制定也从零散出台单个标准，变成覆盖全流程的体系建设，既守住食品安全监管底线，又助力产业发展，两方面同步发力。
我的回答完毕。谢谢！
南宁市融媒体中心记者
当前食品安全风险防控压力依然较大，请问广西在食品安全风险监测评估体系建设方面采取了哪些措施？监测重点聚焦哪些品类和区域？谢谢！
自治区疾控中心食品营养监测与评价所
副所长、副主任医师 石萌萌
感谢您的提问。食品安全风险监测与评估是食品安全源头防控、风险预警的核心技术支撑，也是守护群众饮食安全的第一道专业防线。近年来，我区持续夯实能力、健全机制、织密网络，全面建强省、市、县、乡四级一体化食品安全风险监测评估体系，推动食品安全治理从事后处置，转向事前预防、源头管控。
在体系建设方面，我们主要抓好四项重点工作。一是织密全域监测网络。监测点实现全国首批县域全覆盖，食品污染物监测点111个，食源性疾病监测点1828家，常态化开展食品污染物、有害因素监测和食源性疾病监测，保证监测无盲区、风险无遗漏。二是强化技术支撑能力。依托标准化检验检测平台，持续拓展真菌毒素、新型污染物、复合风险因子等检测项目，大幅提升痕量、微量风险物质的精准识别能力，确保监测数据科学可靠。三是完善闭环风险管控机制。严格落实样品采集、实验室检测、数据分析、风险研判、暴露评估、监管反馈等全流程闭环管理，定期开展多部门风险会商，精准识别苗头性、趋势性、区域性食品安全隐患。四是深化跨部门协同共治。畅通卫生健康、市场监管、农业农村等部门信息共享和联动处置机制，切实把监测数据、风险评估结果，有效转化为源头治理、精准监管、风险防控的具体举措。
在监测品类上，我们始终坚持问题导向和民生导向。一方面，紧盯群众日常消费量大、风险关联度高的大宗食品，重点覆盖粮油肉奶蛋等核心品类。另一方面，紧跟食品产业新业态、新模式，持续加强地方特色食品、食药物质、校园餐、网络销售食品等的动态监测。重点关注真菌毒素、重金属、微生物污染、农兽药残留，以及加工过程污染物和新型污染物等，做到风险早发现、隐患早排查。
在区域布局上，我们实行“全域覆盖、重点加密”的工作原则。在全面覆盖城乡区域的基础上，重点倾斜农产品主产区、城乡接合部、校园周边、旅游聚集区等风险高发区域。同时，针对汛期、洪涝灾害等特殊时段，及时对受灾区域、安置点位开展食品和饮用水加密监测，严防受潮霉变、微生物超标等次生食品安全风险，坚决守住不发生区域性食品安全风险的底线。
下一步，我们将持续优化监测体系、扩大监测覆盖面、深化风险科学评估，不断提升食品安全风险预警和技术支撑水平，全力保障全区人民舌尖上的安全。
我的回答完毕。谢谢！
中新社记者
刚才发布人介绍，广西在全国率先建立了地方特色食药物质目录制度，请问该目录对我区药食同源产业发展有哪些积极推动作用？谢谢！
自治区中医药研究院党委书记、院长
赖克道
感谢您的提问。 在《广西壮族自治区食品安全条例》框架下，广西率先建立广西地方特色食药物质目录制度，其核心作用在于为区内大量“有食用传统但无合法身份”的地方特色中药材开辟了合规进入食品生产领域的通道，为全区药食同源产业发展提供了明确的政策依据和坚实基础。具体来看，主要体现在以下三个方面：
一是完善食药物质管理政策，打造地方管理创新模式。广西一些有长期食用历史的地方特色药材，由于缺少合法食品身份，产业转化受限。我区创新建立食药物质目录的制度，统筹整合国家、地方两级技术资源，构建卫生健康、农业农村、市场监管、中医药、林业等多部门协同管理机制，为全国地方食药物质管理探索形成了“广西经验”。纳入目录管理的物质，可在广西辖区内合规用于普通食品安全生产。企业、经营主体依据目录开展食品研发生产，有效改善了社会过去食药同源食品中原料身份界定模糊、缺乏标准支撑的产业困境，也让广西企业抢占了产业发展的先发优势。
二是带动食药物质产业化发展，提升地方产业经济效益。目前，目录已连续发布两批，共14个广西地方特色食药物质品种。首批纳入茉莉花、五指毛桃、牛大力等，第二批纳入甲鱼、金线莲，这两个都是人工养殖种植，还有石崖茶、藤茶等。纳入目录品种在促进地方特色产业发展和助力乡村振兴方面成效显著，茉莉花、五指毛桃等品种整体产值明显提升，特别是五指毛桃、藤茶、石崖茶、牛大力等品种已成为区内乡村振兴的支柱产业。
三是释放产业创新空间，助力“桂药膳”品牌培育。组织开展食药物质攻关专项课题，支持实施药食物质管理咨政研究、安全性评估及产业转化项目。重点扶持科研机构、生产企业围绕目录品种研发药膳食品与康养产业，推动产业从初级原料销售向精深加工、高附加值模式转型。目前，我区“中医生活化、药膳零食化”发展态势良好，区内企业已研发药膳面条、养生汤料等大众化食品，面向年轻消费群体推出了药膳奶茶、药膳零食等创新产品。与此同时，深入实施药食同源新赛道拓展计划，以罗汉果、陈皮、槐米等为原料，培育一批销售额超亿元的“桂药膳”产品，打造特色产业新增长极。
总的来说，目录制度从合规准入、标准规范、品种扩容、产业带动、研发引导等多个层面，为广西药食同源产业提供了基础性制度支撑，推动地方特色资源真正转化为具备市场竞争力的新质生产力。
我的回答完毕。谢谢！
广西法治日报记者
我们关注到，国家正在推行食品数字标签落地应用，能否具体介绍广西在推广应用食品数字标签方面采取了哪些具体措施？谢谢！
自治区卫生健康委食品处处长
苏思多
感谢您的提问。按照国家卫生健康委部署要求，我区紧扣食品安全重点工作任务，多维度、多渠道、分层级推进食品数字标签推广应用工作，打通政策落地、企业知晓、群众科普全链条，主要开展了以下四方面工作：
一是聚焦行业主体，抓实政策宣贯。邀请国家食品安全风险评估中心权威专家，采用“线上直播+线下研讨”相结合的方式，面向全区食品技术机构、行业组织、食品生产经营企业，专项解读食品数字标签相关政策、标准规范和应用要求，并设置现场答疑环节，针对性回应企业在数字标签申报、使用、运维等方面疑问。全区300多家食品企业代表积极参与，有效提升了行业主体对数字标签的知晓率与应用积极性。
二是面向消费群体，深化科普体验。依托线下专题推介、学生营养日、全民营养周等活动载体，设置科普展板、实物展示、闯关问答等环节，向广大市民集中展示已落地应用数字标签的产品，通俗讲解数字标签的核心功能与使用优势，让群众在实景展示、现场讲解、互动体验中直观感受“扫码查询食品信息”的便捷性。市民使用手机扫描食品数字标签二维码，即可直接查看食品保质期、配料表、营养成分表等信息；系统同时支持语音播报、字体扩大、视频解读等功能，老年人、低视力人群也能轻松使用。
三是覆盖基层队伍，强化业务培训。面向全区各级卫生健康部门、市场监管部门及检验检测工作人员开展培训，系统讲解数字标签推广的政策意义、工作目标与部署安排。通过业务培训，逐级传导，推动市县两级卫健部门深度参与数字标签宣贯和推广工作，构建区、市、县三级联动的工作格局。
四是深入生产企业，开展技术指导。组织专家深入食品生产企业开展“强基层，进企业”数字标签推广活动，聚焦人民群众消费量大的米面粮油、乳制品、特色食品等大宗食品类别及龙头企业进行重点推广。围绕政策宣传、标准解读和企业协同等方面进行现场指导，及时解决应用中遇到的困难和问题。
下一步，我区将继续扩大食品数字标签的覆盖面，鼓励更多企业参与，让“扫码识食品”成为消费新常态，切实提升人民群众食品消费的安全感和便捷性。
我的回答完毕。谢谢！
自治区卫生健康委宣传处处长
覃素媛
感谢苏思多女士的回答，感谢今天参与发布的5位发布人，感谢各位媒体记者。由于时间关系，答记者问到此结束。如果记者朋友还有其他问题需要了解，请会后与自治区卫生健康委宣传处沟通采访。
今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！
