组织学习优化队伍着力提升能力。根据法定职责全部认领总局清单涉及的“不罚免罚”事项，及时组织开展市场监管大讲堂进行行政执法人员全员专题培训，由法规股业务骨干详细解读首违不罚、轻微免罚相关政策法规和适用标准，针对新出台的“首违不罚、轻微免罚”清单进行逐条款分析讲解，让执法人员清楚哪些行为符合条件，以及如何界定“初次违法”“危害后果轻微”等关键要素。同时，建立线上学习交流平台，上传学习资料、典型案例分析等，方便执法人员随时学习和交流，分享执法过程中遇到的问题和解决经验，确保每位执法人员都能准确理解和精准把握清单覆盖的具体事项、适用条件和操作流程，避免因理解偏差导致执法不公。
积极推广强化宣传营造浓厚氛围。利用官方网站、微信公众号、视频号等新媒体平台，发布首违不罚、轻微免罚政策解读文章、短视频等，以通俗易懂的方式向市场主体和社会公众普及政策内容，提高知晓度。执法人员通过进企业、进市场、进社区、进集市发放宣传手册，现场答疑等方式宣传“首违不罚、轻微免罚”内容，营造浓厚的宣传氛围，提高企业、行政相对人知晓率。
优化流程规范落实提升执法质效。统一规范执法操作流程和标准，明确首违不罚、轻微免罚案件的受理、审核、决定等各个环节的具体要求和责任人员，确保执法公正、公平、公开。在执法过程中，执法人员发现符合条件的案件，要严格按照流程进行处理，简化执法程序，减少不必要的调查环节，提高执法效率，减轻企业负担。坚持包容审慎、宽严相济的原则推进清单实施，既严格规范执法程序，坚守法治底线，也坚持柔性执法，在执法过程中以教育指导为先，充分运用政策辅导、规劝提醒、警示约谈等非强制性执法手段方式，加大对企业的行政指导力度，避免“以罚代管”，帮助企业及时纠正错误，真正让行政执法执法有力度更有温度。建立监督检查机制，定期对“首违不罚、轻微免罚”清单涉及的行政执法领域开展专项监督检查，检查政策执行是否到位，有无违规操作或滥用职权的情况，确保“不罚免罚”清单工作落细、落实。对发现的问题及时纠正并督促整改，情节严重的依法追究责任，有效保障“首违不罚、轻微免罚”清单落实用准。
