答复|关于筑牢食品安全快速检测“防护网”，守护市民“菜篮子”安全的提案

 

　　《关于筑牢食品安全快速检测“防护网”，守护市民“菜篮子”安全的提案》收悉。现就提案提出的有关问题答复如下：

 

　　一、工作推进情况

 

　　（一）筑牢生产端防线

 

　　一是强化农资监管。多部门联合印发2025年农资打假整治行动工作方案，农业农村部门加强《农药管理条例》《贵州省农药经营许可审查细则》《贵州省限制使用农药定点经营管理规定》等有关规定宣贯和监管执法，督促各地严格执行限制使用农药定点经营、实名购买、台账管理制度，实行专柜摆放、封闭存放、明示标志、专人管理，全程可追溯；各级市场监管部门围绕化肥等重点农资产品开展质量监督抽查，先后抽样化肥148批次、农膜22批次、农机35批次；查处农资案件97件，罚款54.51万元，查扣假冒伪劣农资112.67吨，移交公安机关案件线索2件，发布农资典型案例2件。二是强化饲料监管。制定印发《全省饲料质量安全监管工作方案》，明确全年饲料及饲料添加剂和养殖环节“瘦肉精”质量安全监督抽检任务。2025年全省完成饲料及饲料添加剂质量安全抽检1433批次，合格1412批次，合格率98.5%。三是强化兽药监管。2025年组织开展兽药产品质量监督抽检，合格率95.9%，对11批不合格样品移交查处。2025年行政立案139起，涉案货值17.12万元，罚没金额44.50万元。四是推广绿色种养殖技术。“十四五”期间，全省累计安排病虫害绿色防控等资金3.2亿元支持各地建立病虫害绿色防控示范区557个，实施面积2000余万亩次，在规模化蔬菜基地推广高效低毒农药、生物农药等绿色投入品，带动全省病虫害统防统治覆盖率达49.15%。2025年全省246家养殖场通过“减抗”评审，全省达到“减抗”标准养殖场共921个（其中国家级5个）。

 

　　（二）严把市场交易准入关

 

　　一是聚焦重点环节加大抽检力度。以大型农产品批发市场和主要农贸市场等流通环节为重点，对7个大类、107个细类开展用农产品抽检工作。2025年，全省市场监督管理部门完成食用农产品监督抽检70274批次，检出不合格样品2347批次，总体不合格率为3.34%。二是聚焦重点问题开展联合整治。2025年以来省市场监管局和省农业农村厅在全省范围内持续开展重点问题食用农产品专项整治行动，针对黄鳝、牛蛙、鲫鱼、荔枝、豇豆、生姜、辣椒等重点问题食用农产品进行专项整治。截至目前，全省各地建立协作机制16项，召开定期会商会议84次，共享共处风险舆情信息11条，承诺达标合格证问题通报协查6次，抽检不合格情况通报协查268次，张贴重点问题品种易检出药物清单4772份，查处未展示承诺达标合格证522家次，未履行进货查验义务644家次，未履行快检义务851家次，全省各级市场监管部门与农业农村部门共开展联合执法行动236次。三是聚焦百姓关注开展“你点我检”。市场监管部门坚持每月围绕老百姓关心的食用农品制作线上线下主题调研问卷，并围绕老百姓关心的食用农品调整抽检计划，加大抽检力度。2025年以来，全省共开展“你点我检”线上意见征集和宣传活动90次，开展线下意见征集和宣传活动153次，完成“你点我检”专项抽检18055批次，同比增长251.6%，占比达12.67%。四是聚焦市州需求开展现场快检。根据各市州快检需求，对33个农贸市场、13家超市，1个学校、68个餐饮店、6个社区、2家农业批发市场，每天安排每个点 2 名快检人员驻点快检，紧盯蔬菜水果、水产品、生鲜肉禽蛋等类别，对农药兽药残留等20余项指标，快检食用农产品37015批次，发现共83种农副产品不合格373 批次，山药、香蕉、小葱快检问题发现率较高。同时，开展“你送我检”走进乡镇赶集市场活动，共送检 1631批次，发现不合格27批次。对于现场快检发现的不合格产品，均由属地市场监督管理局进行处置。对于检测结果有异议的，送检测机构检测，按照国家相关标准进行检验。

 

　　（三）加强快检实验室能力建设

 

　　一是引入专业快检技术机构。在广东、深圳、山东等经济发达地区，引入利诚、中检联、美正等快检技术机构，服务我省市场监管部门快检工作，明确要求使用胶体金试剂进行快检的批次数不少于快检总批次的50%，并对蔬菜胶体金法、酶法提出快检时间要求。由快检技术机构驻点人员为农批市场及农贸市场快检实验室人员提供快检操作、仪器设备管理等指导。二是提升省内快检技术能力。按照《市场监管总局关于规范食品快速检测使用的意见》，开展食品快速检测工作质量提升专项行动，省市场监管局每年组织技术机构开展能力比对、技能比武等活动，组织贵州省检测技术研究应用中心等承检机构开展食品快检产品符合性评价、食品快检结果验证等工作。省农业农村厅近3年来，安排专项资金共计45万元，采购胶体金快速检测产品9万批次分发到各地推广使用，提升基层快检技术能力。三是开展快检技术培训。2026年，省市场监管局在全省食品安全监管人员（抽检专题）业务培训班、食品安全承检机构工作培训班中，专门设置食品快检相关课程，并专门开展了食品快检验证系统视频培训，加强快检过程和结果验证的全流程管理。2025年，省农业农村厅分别举办2期检测技术能力培训班，对基层检测技术人员开展蔬菜、水产品中农（兽）药残留胶体金快速检测技术培训，提高检测能力，对豇豆、芹菜、鲈鱼、荔枝、香蕉、芒果等重点问题农产品上市前开展速测把关。

 

　　（四）推行快检结果互认

 

　　一是将快检纳入抽检计划。将食品快检和结果实验室验证纳入食品安全监督抽检计划，并参照监督抽检采用的相关标准和检验方法进行验证，对快检检出限、痕量物质最大负偏离等提出要求。组织快检机构学习运用食品快速检测结果验证系统，严格数据审核把关。今年以来，根据计划委托快检技术资源，组织市县开展线下“你点我检”活动28场，对农药残留、兽药残留、瘦肉精、甲醛等关键指标，在全省9个市州累计开展蔬菜、水果、肉类等生鲜食品快检1800批次，对快检难以解决的问题，当场转为“你点我检”监督抽检592批次，3月累计完成抽样3533批次，“你点我检”批次占食品抽检总批次16.76%，超过目标值1.09倍。二是强化快检结果共享。在全国率先开发上线食品抽检“防重复抽检”小程序，并与食品快速检测结果验证系统数据打通。承检机构利用智能化手段，根据快检结果，既提高靶向性，用精准抽检验证快检结果，提升问题发现率，又避免抽检跑空，提升抽检效率，实现从流通端向生产端跟踪追溯抽检，还防止对经营主体重复抽样，避免增加经营主体负担，浪费抽检资源。2025年小程序上线以来，抽检经营企业数从2024年的31578家上升到38519家，覆盖面增长21.98%。三是推进快检结果运用。按照食品快速检测信息公布要求，根据市场开办者需求，在食品销售区域设立快检信息公布专栏，对样品名称、检测项目（注明俗称）、检测结果、检测结论、采样时间、检测时间、检测方式等进行公布。同时，向各市（州）市场监管部门、省直相关厅局处室“多向预警”食用农产品抽检情况。2025年围绕重点风险隐患编制发布《食品安全抽检风险信息通报》11期，会同监管处室召开茶叶、甘薯等重点产业风险会商会议4次。向省直相关部门发送抽检情况通报7期，点对点发送重点风险隐患14次。结合抽检情况和消费热点，在微信公众号发布食品安全消费提示14期。

 

　　（五）做好问题产品的处置

 

　　一是强化风险控制。针对抽检发现的不合格食用农产品等，按照《食品安全法》《食品农产品市场销售质量安全监督管理办法》等相关规定，第一时间向生产经营主体送达不合格报告，并开展现场核查工作，第一时间督促其对不合格食品启动封存、下架、召回等风险控制措施，严防问题食品化整为零出现在农贸市场、小摊贩或偏远农村等其它不正规的经营场所。2025年封存、下架、召回不合格食用农产品和不合格茶叶及其相关制品共计4836.64公斤，并在“3?15”等重要时间节点，开展假冒伪劣食品等集中销毁活动。同时，建成食品安全“互联网+AI监管”平台，推动1077个经营主体参与放心消费承诺亮诺，推动1.5万余家食品生产经营企业安装智能监控、215个农贸市场纳入追溯体系，有效避免形成区域性系统性食品安全风险。二是强化处置追溯。对抽检不合格食用农产品逐一跟踪督办，直至追溯到田间地头或移送省内外市场监管和农业农村等部门，2025年，省市场监管局对2347批次不合格食用农产品均如期组织推进核查处置，对三个市（州）90余件核查处置任务发出提醒敦促函，确保追溯处置形成闭环，严防既免于行政处罚又未移送通报。2025年，全省各级农业农村部门共抽查农产品48359批次，向社会公布12期不合格农产品信息。属地农业农村部门对不合格农产品全部立案查处，已办结案件122件，移送公安机关15件。三是强化技术帮扶。持续开展“千企万坊”帮扶活动，组织专家团队发挥技术优势，帮助查找不合格产品存在的问题原因，提出针对性整改建议，助力扶持市场主体提质增效。2025年以来共开展技术帮扶782次，帮扶食品企业559家，跟踪抽检被帮扶企业419家，跟踪抽检未再检出不合格企业385家，帮扶有效率92%。

 

　　二、下一步工作打算

 

　　省市场监管局、省农业农村厅将会同相关行业厅局，进一步深入贯彻习近平总书记关于食品药品安全工作的重要指示批示精神，认真落实国务院食安委第3次全体会议精神、近期省委常委会会议关于食品安全工作的部署要求，始终坚持“四个最严”，突出问题导向，强化全过程严管，着力发挥好快检等抽检技术手段的作用，不断提升食品安全治理能力和水平。一是持续完善全链条监管。压实各方责任，健全协同监管机制，深入推进食品药品生产、贮存、运输、配送、销售全链条监管，实现“从田间到餐桌”“从实验室到医院”各环节监管的有机衔接，构筑食品安全“防护网”，共同守护食品安全。二是开展食品快速检测工作质量提升专项行动。持续推动“你点我检服务惠民生”活动常态化、制度化开展，聚焦重点领域、重点品种、重点环节，精准开展专项抽检与风险排查，力争全年实施快检2.5万批次以上，完成完成“你点我检”专项抽检2万批次。积极推广运用胶体金快速检测技术，做好产品上市前的速测把关，加大产品监督抽查力度，发现问题坚决查处，确保农产品质量安全。三是强化食品安全支撑能力建设。争取食品安全基础设施建设项目落地实施，着力提升食品安全检验检测技术水平。系统排查食品快检工作中的薄弱环节，整治突出问题，完善标准体系，强化能力建设，健全长效机制，开展业务培训，进一步提升食品快检工作质量，为服务食品安全监管、保障消费者合法权益提供有力技术支撑。四是积极推动食品安全社会共治。畅通投诉举报渠道，努力推动落实食品安全内部举报奖励制度和生产经营单位食品安全隐患内部报告奖励制度等，加强政媒协作与行业自律，开展食品安全法律法规和科普宣传。