这项措施源于东北大西洋鲭鱼资源管理争议。欧盟委员会称，该海域鲭鱼资源处于较大保护压力，俄罗斯2026年单方面将鲭鱼配额提高至67548吨，占总允许捕捞量（TAC）的22.5%，约为2004年俄罗斯份额的近5倍。
NEAFC新措施并不只是规定捕捞数量，还针对其他成员为俄罗斯相关捕捞活动提供服务设置了限制。俄罗斯渔船在国际水域捕捞的鲭鱼一旦超过1495吨，其他NEAFC成员船舶不得为其提供转运、加油等支持服务。
欧盟、英国和冰岛还在各自管辖范围内实施相关限制。携带超过规定数量俄罗斯鲭鱼的渔船将被禁止进入相关港口，港口卸货、转运以及其他港口服务均受到限制。
欧盟实际上已经提前执行这项措施。欧盟委员会表示，自2026年7月3日起，欧盟已经开始实施相关限制。今年夏季，欧盟已经拒绝部分携带超过1495吨相关俄罗斯鲭鱼的渔船进入欧盟港口。
俄罗斯与这项措施并未达成一致。NEAFC成员中，俄罗斯没有支持这套限制措施。欧盟、英国、丹麦（代表法罗群岛和格陵兰）、冰岛和挪威等成员参与了相关管理安排。
欧盟采取行动的背景，是东北大西洋鲭鱼配额长期存在分歧。2026年俄罗斯将自身配额提高到67548吨后，欧盟认为这一单方面决定加剧了资源管理压力，因此推动NEAFC出台针对俄罗斯国际水域捕捞活动的限制。
欧盟委员会提出的后续管理方向还包括扩大各国管辖范围内的执行措施、限制海上转运活动，以及推动沿岸国家建立长期协调的资源共享框架。相关措施的核心是让各国实际捕捞量与科学评估和资源状态建立更直接的联系。
从贸易角度看，新的限制主要涉及捕捞、转运、加油以及港口服务，并不是全面禁止俄罗斯鲭鱼进入欧洲市场。真正受到直接约束的是俄罗斯渔船在NEAFC监管区国际水域的相关作业，以及其他成员为超限捕捞提供服务的行为。
欧盟法规已经将1495吨作为俄罗斯相关国际水域鲭鱼捕捞的关键控制数量。法规明确规定，俄罗斯船队超过这一数量后，欧盟渔船不得进行转运，也不得提供加油及其他支持服务；在欧盟水域和港口，相关渔船的卸货、转运和港口服务同样受到禁止。
后续执行效果将取决于俄罗斯实际捕捞量、其他成员国对海上转运活动的管控以及渔船进入欧洲港口时的货物核查。2026年剩余捕捞季中，1495吨这一数量仍是俄罗斯鲭鱼国际水域作业最直接的限制节点。
