四川省治理制售假劣肉制品问题专项行动阶段性工作开展情况新闻发布会实录

　　9月29日，省食安办在四川新闻发布厅举行新闻发布会，介绍全省治理制售假劣肉制品问题专项行动阶段性工作开展情况。省市场监管局总工程师何宗谕和公安厅、农业农村厅、省市场监管局、自贡市市场监管局、凉山州公安局相关负责同志答记者问。

 

　　各位媒体朋友，大家好！感谢大家长期以来对我省食品安全工作的关心、关注和支持。酱卤肉、熟肉干、熏烧烤和腌腊肉制品等，是人民群众消费频次高、数量大的主要食品类别之一，香肠腊肉、火锅食材、冷吃肉干等更是四川特色食品，深受广大消费者喜爱。各类肉制品产销链条长，覆盖养殖屠宰、储运加工、市场销售、网络经营、餐饮服务全过程，产品品种丰富、经营业态复杂、风险点分散，一直以来都是食品安全治理的重点难点。

 

　　今年，我省将制售假劣肉制品专项治理作为群众身边不正之风和腐败问题集中整治重点任务之一，着力完善跨部门协同治理体系，统筹各级各部门监管执法力量，全面排查风险隐患，重拳整治行业乱象，专项行动取得阶段性成效。下面，我简要通报有关情况。

 

　　一是健全协同机制，凝聚专项整治合力。省食安委安排部署肉制品专项整治工作，公安厅、农业农村厅、省市场监管局建立三方联动机制，常态化开展风险会商、数据共享、线索移送、联合执法，打通跨部门、跨区域监管堵点。聚焦重点区域、重点业态，采取“四不两直”明察暗访、交叉互查、突击抽查等方式直达一线，严格督导、挂牌督办、闭环整改、动态销号，全省累计开展联合检查1100余次，共享行业数据550万余条，推送风险预警提示数百条，全力推动专项行动走深走实。

 

　　二是聚焦全链排查，深挖各类风险隐患。坚持肉制品全生命周期闭环治理，贯通源头、过程、终端各关键环节，系统推进隐患排查、规范管控、问题整治。在源头管控上，规范养殖用药、饲料使用、检疫出证及病害畜禽无害化处置，今年全省在养殖屠宰环节开展“瘦肉精”快速监测216万份，经实验室确认未发现阳性样品，饲料、兽药抽检合格率保持较高水平，从源头降低了肉品安全风险。紧盯流通终端市场主体，对肉制品生产企业、商超市场、线上平台、餐饮单位开展重点排查、随机抽查，累计检查经营主体12.8万家次，整改各类风险隐患4.9万个；同步整治网络销售突出问题，处置违规信息74条，关停违规店铺700家、账号329个。汇聚多部门监管执法信息，搭建大数据分析模型，运用数据比对、快速筛查等手段，深挖跨区域、链条化违法线索，有力提升了专项行动的精准性、有效性。

 

　　三是深化行刑衔接，构建社会共治格局。全省保持肉制品领域执法高压态势，重点打击假冒牛羊肉、注水肉、非法添加、票据造假等违法犯罪行为，健全行刑、行纪衔接机制，坚持从严查处、及时移送，持续释放严管严惩强烈信号。为鼓励社会公众举报食品安全违法犯罪线索，及时发现和消除食品安全隐患，今年4月，公安厅、农业农村厅、省市场监管局联合发布通告，公开征集制售假劣肉制品违法犯罪线索，查证属实的有效线索将按规定兑现奖励。截至目前，全省已查办肉制品领域行政违法案件3769起，罚没金额1500余万元；侦办刑事案件810件，抓获犯罪嫌疑人1706人，其中依托群众举报线索侦办案件18件，食品安全共建共治共享的社会氛围正在逐步形成。

 

　　四是强化技术引导，推动行业提质升级。坚持监管与服务并举，出台肉制品生产企业常见问题清单、监督检查指南、食品安全风险清单及防控提示，制定大型食品销售连锁企业体系检查指南，为企业自查提供指引，基层监管提供标尺。推行连锁食品经营许可告知承诺制，推进开办餐饮店“一件事”提质增效，优化政务服务，提升企业准入规范化和便捷度。组建技术专家队伍深入企业上门问诊、一企一策开展帮扶，指导企业补齐质量管控短板，切实履行食品安全主体责任，引导四川特色肉制品产业规范健康发展。

 

　　下一步，我省将持续深化肉制品领域常态化治理，坚持监管执法与技术服务并重，完善风险预警、线索互通、联合执法、闭环督导工作机制，抓实源头管控、细化终端规范、强化精准打击，构建源头严防、过程严管、风险严控、违法严惩的全链条治理体系，全力守护人民群众“舌尖上的安全”。谢谢！

 

 

　　感谢您的提问。畜禽产品质量安全直接关系群众餐桌安全，推行无纸化出具动物产品检疫检验证明，是我省提升畜禽屠宰数智化监管水平，健全畜禽产品质量安全溯源体系的重要举措。我省依托“四川智慧动监”平台，于2025年11月1日起在全省逐步推行无纸化出具动物产品检疫证明。今年1月1日起，我省已全面实现动物产品检疫证明无纸化。

 

　　目前，我省正着力推进肉品品质检验合格证无纸化及畜禽产品赋码上市工作。9月1日起，已在德阳、宜宾等5个市（州）率先开展试点，将于11月1日起在全省逐步推广。通过推行无纸化出具检疫检验证，“四川智慧动监”平台有效整合了相关畜牧兽医生产经营主体信息，打通养殖、运输、屠宰、市场各环节信息壁垒，搭建起全链条、可追溯的畜禽产品信息化监管体系。无纸化出证不单单是从纸质证转变为电子证，更是实现了畜禽养殖、强制免疫、标识佩戴、落地报告、产品出厂等全流程信息化管理，全程操作不可随意篡改，平台对出证异常情况实时监测预警，倒逼生产经营主体严格落实主体责任，大幅提升监管效能。

 

　　同时，无纸化出证是深化“放管服”工作的具体体现，养殖场（户）和屠宰企业线上申报检疫，检疫合格后即时生成并推送电子证，省去纸质证打印、传递、保管等环节，大幅压缩出证和流转时间，真正实现了“数据多跑路、群众少跑腿”。畜禽产品进入市场后，消费者和监管人员可扫码一站式查询肉品基础信息以及关联的检疫检验证明，全面了解该产品从养殖到市场的全流程溯源信息。

 

　　下一步，我省将持续优化 “四川智慧动监” 平台功能，加快推进肉品品质检验无纸化和畜禽产品赋码全覆盖，强化跨部门数据共享，持续完善全链条智慧监管体系，以数智化手段严把畜禽产品质量安全。谢谢。

 

　　感谢这位媒体朋友的提问。销售环节是肉制品从生产端走向百姓餐桌的“最后一道关口”，也是本次专项整治的重点管控领域。我们坚持制度引领、清单管控、严管震慑并重，系统推进销售端全链条治理，重点开展了以下方面工作：

 

　　一是健全完善检查指引。专项整治启动后，我们对销售环节整治目标、重点任务、责任分工作出全面部署，明确任务分工。围绕不同经营场景和主体细化监管标尺，相继制定《销售者、连锁销售企业监督检查指南》《农产品集中交易市场、食用农产品销售者监督检查指南》《食品经营许可质量评查指南》，为基层开展监管执法提供标准化操作依据。

 

　　二是分类建立监管台账。针对批发和零售市场内肉制品经营者、分割肉销售企业、学校食堂供货单位、冷藏冷冻食品贮存服务提供者、连锁销售企业等高风险主体，全面建立专项整治工作台账，督促相关销售经营者全面落实进货查验制度，逐项核对动物检疫合格证明、肉品品质检验合格证等溯源凭证，落实索证索票等法定义务，确保所有在售产品来源可溯、去向可追、质量可控，从源头防范假劣肉制品流入销售渠道。

 

　　三是保持严管高压态势。省局层面，我们调整年度专项飞行检查工作计划，拟采用“四不两直”方式随机抽查肉制品经营主体80家，并对其同步开展食品经营许可质量评查，重点核查经营资质合规性、索证索票落实情况、产品贮存条件等关键内容，对排查发现的问题当场督促整改，对涉嫌违法违规的依法立案查处。市州局层面，除按照规定要求开展抽查检查的同时，加强部门协同，针对重点品种、重点问题、重点场所，深入推进肉制品整治工作。

 

　　下一步，市场监管部门将进一步完善监管制度体系，持续紧盯重点场所与新兴销售渠道，动态更新台账，常态化开展飞行检查和整治“回头看”，坚决以零容忍的态度，严厉打击相关违法违规行为。

 

 

　　感谢这位媒体朋友的提问。肉制品质量安全事关人民群众身体健康和生命安全，是公安机关必须扛牢的重大政治责任和民生责任。今年以来，全省公安机关深入学习贯彻习近平总书记关于食品安全系列重要指示精神，按照公安部和省委、省政府统一部署，以更高标准、更实举措加力攻坚，重拳严打制售假劣肉制品犯罪，坚决守护人民群众“舌尖上的安全”。下面我从三个方面介绍有关工作举措。

 

　　一、强化科技赋能，打好全维度情报支撑战。我们坚持“以专业打职业、以团队打团伙”，从全省抽调精干警力组建专业研判战队，归集肉制品领域相关数据3.2亿条，搭建肉制品领域公安大数据模型26个，批量输出问题线索1395条，各地公安机关根据线索立案179起，抓获犯罪嫌疑人347名。将公安机关肉制品专项抽检与“天府食安·蜀警同行”便民检测活动相结合，积极发动群众力量参与治理，共采样检测肉制品6764批次，转化立案98起，相关经验做法被公安部全国推广。

 

　　二、强化主动进攻，打好全链条破案攻坚战。我们坚持“打源头、端窝点、摧网络、断链条、追流向”的全链条打击目标，深化“昆仑”主动侦查打击模式，聚焦生产加工、流通销售等关键环节，依法严厉打击肉源性造假、私屠滥宰、制售病死畜禽、添加非食用物质加工肉制品等突出违法犯罪行为。今年以来，全省公安机关共侦办制售假劣肉制品案件810起，同比上升470%，抓获犯罪嫌疑人1706名，同比上升268%，捣毁犯罪窝点306处，查获涉案假劣肉制品430余吨，涉案金额1.8亿余元。

 

　　三、强化协同共治，打好全方位闭环治理战。我们坚持“既重打击、更重治理、以打促治”的工作理念，牵头会同农业农村厅、省市场监管局等部门建立省级联合工作专班，建立信息共享、联动治理等6项跨部门协作机制，持续凝聚共治合力；牵头相关省级部门制定《关于进一步加强制售假劣肉制品问题治理的若干措施》，推动解决行业治理难题；深化重大食品案件“一案三查”制度，大力推动“风腐同查”工作，向纪检监察机关移送线索598条，向行业主管部门移送线索255条；建立“一报告三通报”预警提示制度，向行政部门发送预警提示函285份，积极推动源头治理。

 

　　下一步，全省公安机关将持续紧盯群众反映强烈的肉制品安全突出问题，深化数智赋能应用，保持严打高压态势，以实打实的治理成效守护人民群众餐桌安全，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障。谢谢！

 

 

　　感谢这位记者朋友。这个问题，问到了自贡的“招牌”和“脸面”。自贡素有“千年盐都”“恐龙之乡”“中国灯城”“美食之府”的美誉，赏灯会、看恐龙、品美食，是自贡文旅的核心场景。冷吃兔、水煮牛肉、火爆腰花这些盐帮佳肴，是自贡人引以为傲的烟火气息，也是很多游客来自贡的“必选项”。游客来了，吃得安不安全，直接关系自贡的脸面，也关系老百姓的身体健康。

 

　　近年来，我们发挥食安办统筹协调机制，多部门联动，不各管一段、不留空档，从养殖到加工、从市场到餐桌全链条发力，坚决守住安全底线，让盐帮美食香飘万里、安全无忧。这次治理制售假劣肉制品专项行动，我们重点把好三道关：

 

　　一是把好源头关，让肉源干干净净。自贡是全国肉兔产业集群核心牵头城市。我们制定了肉兔养殖地方标准，建成部省级标准化示范场6个、市级26个，标准化养殖覆盖面80%以上。深入推进兽用抗菌药减量行动，对1138家规模养殖场“一对一”指导，规范兽药、饲料等投入品管理，54家养殖企业获评省级兽用抗菌药使用减量达标养殖场。说白了，兔子怎么养、用了什么药、饲料干不干净，我们都要心里有数，不能让问题肉源流到老百姓的餐桌上。

 

　　二是把好加工关，让生产明明白白。我们对肉制品生产企业全覆盖“体检”，排查风险隐患583条；对冷吃兔等特色产品，从原料、加工过程到最终成品，全环节抽检543批次，锁定兽药残留、微生物污染等9项行业共性风险。发现问题，不是一查了之、一罚了之，而是“一企一策”帮扶，引导企业投入近2亿元升级设施设备，97户规上食品加工企业实施“智改数转”，企业生产环境和质量管控能力明显提升。我们还深化产学研协同攻关，破解“盐帮鸡脚”微生物管控难题；修订《预包装食品冷吃兔》团体标准，用标准升级带动品质提升。效果也很直观：以肉兔制品为代表的特色食品，不合格产品检出率从1.9%下降到0.7%。企业车间更干净、管控更到位，老百姓吃起来才更放心。

 

　　三是把好销售关，让消费清清楚楚。我们开发了“码上追踪”平台，通过“一筐一码”，实现校园肉类食材全程可追溯。在247家盐帮特色餐饮门店推行“阳光菜单”，菜品主辅料分量、价格、计量单位都公开透明，不让消费者“雾里看花”。以“安全卫生、规范整洁、放心舒心”为标准，培育30家“烟火小店”。还聘任280名外卖骑手担任“食安哨兵”，他们天天跑街串店，店里干不干净、食材新不新鲜，心里有本账；依托自贡“随手拍”拓宽问题线索渠道。我们梳理投诉举报数据，组建“食安先锋队”统筹执法力量，开展靶向治理。专项行动开展以来，行政立案查处肉类产品违法案件145起，刑事立案14起。一句话，谁砸自贡美食的牌子，我们就依法查处谁，绝不手软。

 

　　下一步，我们将严格落实食品安全“四个最严”要求，按照省食安办和省市场监管局部署安排，持续抓实肉制品全链条监管，全力守护消费者“舌尖上的安全”。

 

　　国庆黄金周将至，也借这个机会，诚挚邀请各位朋友莅临自贡，赏璀璨彩灯盛景，品地道盐帮美食，亲身感受这座城市的烟火气息与发展活力。也欢迎大家持续关注自贡食品安全监管工作，多提宝贵意见。谢谢大家！

 

 

　　谢谢您的提问。凉山是习近平总书记深情牵挂、党中央深切关怀的地方。说到凉山，很多人会想到凉山烧烤、彝家腊肉等特色美食，这是凉山的烟火气与好口碑。守护“肉盘子”安全，保障老百姓健康，是公安机关义不容辞的责任。

 

　　今年以来，我们与纪检监察、农业农村、市场监管等部门协作联动、以打促治，重点做到了“三个坚持”：

 

　　一是坚持“全链条重拳严打”。我们紧盯私屠滥宰、非法添加等突出问题，始终保持“零容忍”态度，坚持端窝点、打源头、查制品，依法从严从重从快打击处理违法犯罪分子。今年共破获假劣肉制品及关联罪名刑事案件45起，打击处理149名涉案人员，捣毁非法肉制品加工窝点21个，查扣涉刑事案件肉制品5.6吨、移送行政主管部门查处肉制品14.8吨。

 

　　二是坚持“全环节精准严管”。针对生猪调运环节“隔山开证、虚假检疫、票物不符”等乱象，我们依托溯源监管体系，全环节核查生猪调运轨迹，查验运输车辆3200余台次、检疫票据4800余份，通过深挖票据倒卖、违规中转等违法犯罪线索，侦破刑事案件8起，抓获并采取刑事强制措施62人，从源头上防止不合格肉制品流入市场。

 

　　三是坚持“全行业依法严查”。我们与纪检监察机关持续深化刑纪贯通机制，坚持深挖制售假劣肉制品案件背后的贪腐问题，向纪检监察机关移送线索29条，梳理公职人员涉嫌犯罪线索10条，推动惩治了一批“蝇贪蚁腐”；我们联合农业农村、市场监管等部门加强常态化巡查，共开展联合执法123次，整改违规门店32家，关停非法屠宰点11处。针对行业风险隐患，制发公安提示函62份，督促属地和行业部门闭环整改。

 

　　下一步，我们将持续保持对制售假劣肉制品犯罪的严打高压态势，不搞“一阵风”，坚持露头就打、常抓不懈，不断完善长效治理机制，坚决筑牢食品领域安全屏障。