对河北省第十四届人民代表大会
第三次会议第1378号建议的答复
刘淑清代表：
您提出的关于加大农产品质量安全流通环节的治理的建议收悉，经商省商务厅、省农业农村厅，现答复如下：
一、实施农产品质量安全追溯管理。近年来，省农业农村厅大力推动农产品质量安全追溯体系建设，已投入使用农产品质量安全监管追溯平台，通过实施“阳光农安”行动，结合分级培训、定期汇总等举措，将抽样检测、巡查检查、电子追溯、承诺达标合格证开具等重点工作的平台应用融入到日常监管中。至2024年底，录入省平台主体数量达到11.2万家，其中农资2.1万家、农产品9.1万家；利用移动终端开展巡查检查33.5万次，乡村两级23.9万次，占巡查检查总数的71.3%，生成检测报告15.9万批，开具承诺达标合格证14290.5万张，附证产品1007.5万吨。省市场监管局不断加强食用农产品智慧监管，建设运行“河北省食用农产品数字化监管平台”，运用信息化手段实现食用农产品从批发、零售到餐饮的全链条追溯监管。
二、推进“河北净菜”进京津。省商务厅、省市场监管局制定发布省级地方标准《河北净菜配送技术规范》，规定了“河北净菜”配送的基本要求、配送作业、质量管理和服务评价与改进等技术要求，为河北净菜进京津提供标准技术支撑。省商务厅支持企业在北京、天津设立“河北净菜”统舱共配中心，为净菜企业提供展示展销、仓储配送、检验检测等公共服务，开展以“河北净菜、北京好菜”为主题的展示展销活动。开发线上线下销售渠道，打造“冀净菜园”软件商城，推广“河北净菜”自提柜，深受北京市民欢迎，被称为身边的“净菜微超市”“营养补给站”。省市场监管局加强河北净菜质量安全监管，协同北京、天津开展食用农产品批发市场体系检查，持续加大对供京津食用农产品的抽检，总体合格率达99.81%。
三、加强食用植物油交付装卸运输等食品安全全链条监管。省食安委印发《全省散装食用植物油交付装卸运输等食品安全全链条监管工作分工方案》，明确各级各有关部门的职责任务，主动作为，协同配合，推进全链条监管措施落地见效。省市场监管局制发《食用植物油发货方操作规范》《食用植物油收货方操作规范》，督促指导企业修改完善内控制度，将罐车查验记录、交付控制等事项列入风险管控清单，设立专门的查验岗位、明确查验人员。110家使用罐车运输食用植物油生产企业和33家用油大户修订完善了相关制度，配备了专门的查验人员。
四、开展肉制品、肉类产品质量安全提升行动。2021年至2023年，省市场监管局开展肉制品质量安全提升行动，全省共组织监督检查肉制品生产企业和小作坊24006家次，监督抽检8655批次，后处理办结率100%，责令整改3805家次，立案查处417家，吊销食品生产许可证8张，移送公安机关案件9起，肉制品抽检合格率由98.74%提升至99.47%。2024年，省食安办、省农业农村厅、省公安厅、省市场监管局联合开展严厉打击肉类产品违法犯罪专项整治行动，聚焦肉类产品掺杂掺假、以次充好等违法行为，综合运用暗访暗查、督查督办、提级办理等手段，依法依规严惩重处肉类产品违法行为，查处案件534起。
五、整治食用农产品禁限用药物。2021年6月至2024年6月，省农业农村厅、市场监管局、公安厅、高级人民法院、人民检察院、通信管理局、卫生健康委在全省联合实施食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动，针对食用农产品禁限用药物使用、常规农兽药残留超标问题，聚焦问题较为突出的豇豆、韭菜、梨、苹果、猪肉、牛肉、大口黑鲈、乌鳢等24种食用农产品，采取“一个问题品种、一张整治清单、一套攻坚方案、一批管控措施”的“四个一”模式实施精准治理。通过3年时间的集中整治，农药兽药使用更加科学合理，违法使用禁限用药物、常规农兽药残留超标等问题得到有效遏制。2024年以来，省市场监管局持续开展食用农产品禁限用药物整治，重点整治猪牛羊肉、禽蛋、姜葱韭菜芹菜等蔬菜和近年来抽检监测不合格率较高食用农产品存在的农兽药残留超标、违法添加非食用物质、滥用保鲜剂、防腐剂等问题，通过源头治理、监管执法、社会共治，全面提升食用农产品质量安全水平。
六、强化食用农产品协同监管。京津冀三地市场监管部门签署《京津冀市场销售食用农产品质量安全监管深化合作备忘录》，推动区域食用农产品质量安全风险联防联控，对风险突出的食用农产品开展区域联动抽检，对食品安全隐患实施协同追溯、处置。共同发布实施《农产品批发市场食用农产品入场查验技术规范》，在入场查验方式、查验内容、查验程序及查验记录等方面做出技术要求，实现京津冀地区食用农产品监管制度统一、规则统一、标准统一。
下一步，一是持续加强农产品质量安全追溯平台应用，强化农产品质量安全全链条监管，提高生产主体安全用药意识，保护人民群众“舌尖上的安全”。二是培育认定一批净菜生产和流通龙头企业，充分发挥河北净菜有限责任公司作用，搭建市场化营销平台，加强与京津有关部门和企业合作，开展产销对接，加强质量监管，提高河北净菜在京津市场占有率和美誉度。三是按照国务院食安办、市场监管总局、交通运输部《散装液态食品交付装卸运输等食品安全全链条管理工作指南》要求，进一步加强散装液态食品安全全链条监管。四是持续整治打击制售假冒驴肉牛羊肉、添加“瘦肉精”、使用“槽头肉”“僵尸肉”或毛皮动物胴体肉生产加工食品、制售病死毒死畜禽肉、使用磷酸盐为预制调理肉注水等违法行为。五是开展重点问题食用农产品专项整治，有效遏制违法使用禁限（停）用药物、违法添加非食用物质问题，有效规范保鲜剂、防腐剂、添加剂使用。六是进一步深化京津冀食用农产品协同监管，加强食用农产品安全风险联防联控，提升区域食用农产品安全保障能力。
河北省市场监督管理局
2025年5月23日
