对省十四届人大五次会议第2013号建议的答复
郑冰清代表：
您提出的关于减少网络“红人”绿色品牌农产品直播坑位费的建议收悉，现答复如下：
近年来，省市场监管局立足合规指导、精准赋能、服务提效，持续规范我省农产品线上直播经营秩序，切实维护各类经营主体合法权益，推动我省农业产业高质量发展。
一、深化合规指导，夯实产业规范发展根基
一是加强电商平台合规指导。对标《电子商务平台管理规范》江苏省地方标准，指导全省70家电商及类电商平台企业建立完善8方面合规管理制度，提升平台规范管理水平。
二是制定合规经营指导手册。先后制定固城湖螃蟹、阳山水蜜桃、淮安芡实、洋马菊花等省内特色绿色品牌农产品直播合规经营指导手册，指导各类直播经营主体在营销宣传、售后服务等方面规范经营；厘清主播、直播间运营者与商户等权责边界，明确MCN机构、主播合作签约要求，禁止通过协议强制商户签订“最低价协议”或其他不合理排他性强制条款；针对坑位费、销售佣金等各类收费模式，从严引导相关主体依规合理定价收费。
三是加强MCN机构合规指导。制定《MCN机构合规指导手册》，指导大禹网络等32家MCN机构在品控、宣传、知识产权等方面建立完善风险防范机制和合规管理流程，明确MCN机构应当与商品和服务供应商依法订立书面合同，不得要求供应商签订“最低价条款”等不合理排他性强制条款，不得向供应商收取不合理费用。
四是加强行业自律和诚信建设。调研了解省内地方特色农产品电商产业销售情况，约谈部分电商平台推动行业整改，联合地方政府和头部平台共同制定并发布《大闸蟹电商销售服务规范》等行业规范，积极推动行业自律。
二、加强服务引导，赋能产业品牌提质升级
一是搭建产销赋能平台。举办“长三角特色伴手礼”巡礼活动，邀请抖音、天猫等平台运营专家为相关绿色品牌农产品企业提供产品展示、直播带货、电商运营等专题培训，提升农产品经营主体线上运营能力。
二是推动平台助农合作。建立重点平台企业常态化沟通机制，推动抖音平台“百城千品上抖音”等项目在江苏发展，支持一批本土化、懂农业、有情怀的直播电商服务机构和主播人才。
三是大力宣传绿色品牌。持续组织开展江苏特色伴手礼评测宣传活动，将部分特色农产品纳入江苏特色伴手礼名录，助力优质农产品对接大众消费市场。
下一步，我局将以《直播电商监督管理办法》《直播电商经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》落地实施为契机，持续完善直播电商合规指导与服务支撑，助力地方特色品牌提升。
一是加强合规指导。对各类特色产业合规指导手册中关于费用收取的部分进行修改完善，引导直播营销人员服务机构与各类经营主体建立风险共担、利益共享的合作机制，通过书面协议等方式明确收费项目、定价标准、退还条件和违约责任，如实披露核心信息，严防价格违法行为。二是加强政企沟通。建立与重点平台企业常态化沟通交流机制，加强政策宣贯解读和落地执行，引导平台企业合理分配流量资源，加强平台治理，营造良好生态，持续优化农产品直播电商合作模式。三是强化消费宣传。依托省消保委公众号发布系列消费提示，提升消费者对购买农产品的认知，为地方特色农产品销售预留舆论宣传空间。四是促进行业自律。支持行业协会联合电商平台研究出台相关团体标准和电商平台入驻指引，规范信息公示机制制度，宣传推广成本合理、互利共赢的合作模式，切实保障各类经营主体合法权益。
您提出的建议紧扣我省电商产业发展实际，聚焦直播电商领域痛点难点，靶向精准、务实可行，为我们进一步规范行业秩序、保护各类经营主体合法权益提供了重要参考。衷心感谢您对我省直播电商发展和市场监管工作的关心、支持与监督。
江苏省市场监督管理局
2026年6月25日
