答复|关于广州餐饮业分层提质升级的建议的提案

 

　　李健晖等委员：

 

　　你们提出的《关于广州餐饮业分层提质升级的建议的提案》（第2005号）已收悉。我局高度重视，会同市委金融办、市文化广电旅游局、市市场监管局等单位认真研究办理。现将有关办理情况答复如下：

 

　　餐饮业是广州城市名片、文化载体和经济支柱。“食在广州”的金字招牌，不仅承载着岭南饮食文化的深厚底蕴，也构成了广州独特城市魅力和强大旅游吸引力的核心要素。当前，重庆、长沙、成都等城市在餐饮品牌塑造、美食文化传播等方面对广州传统优势形成了挑战。如何针对我市餐饮市场结构复杂的“金字塔”型分层特征，实施精准施策、分层引导，系统性盘活全局，是我市推动餐饮业高质量发展的关键命题。你们提出的相关建议，与我市当前推动餐饮业分层提质升级的思路高度契合。

 

　　一、有关工作开展情况

 

　　（一）强化顶层设计与政策扶持，优化分层引导制度环境。

 

　　一是加强政策法规顶层设计。2025年，我市出台《广州市促进服务消费高质量发展的若干措施》（“服务消费23条”），围绕提质传统服务、挖掘升级消费、创新消费模式、打造特色空间、优化消费环境、强化政策支撑等六大方面，提出23条具体举措。其中，激发餐饮消费活力被放在首位，明确要求发挥粤菜大本营优势，挖掘早茶、夜宵等特色餐饮文化，支持餐饮老字号和餐饮非遗项目传承发展，打造世界粤菜文化体验中心。

 

　　二是实施精准财政激励政策。对新设或升级门店、供应链建设、数字化运营等转型升级项目按实际投资额的30%给予最高100万元补助。结合“益企行”等活动开展政策宣讲，组织各区商务主管部门和商贸领域相关企业参加，确保惠企政策直达基层。

 

　　三是强化金融信贷支持。鼓励本地金融机构开发针对餐饮企业扩张的专项信贷产品。广发银行广州分行推出“粤菜名店贷”，专门扶持粤菜老字号、连锁餐饮品牌扩店发展；工商银行广州分行依托广州信易贷平台打造“餐饮信易贷”，适配中小餐饮快速扩张周转需求；广州农商银行上线“金米住宿与餐饮企业贷”，支持餐饮新店筹建、设备采购、门店升级。

 

　　四是营造包容审慎监管环境。依据《食品安全法》《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》等法律法规，分层分类加强餐饮食品安全监管。针对食品摊贩，督促已登记的食品摊贩经营者落实进货查验、从业人员健康管理等制度；针对各类餐饮服务经营者，持续强化日常监督检查，督促其履行食品安全主体责任，进一步提升餐饮质量安全水平。

 

　　（二）深化“食在广州”品牌建设，激活餐饮消费市场活力。

 

　　一是强化“食在广州”品牌建设。2023年起，创新打造“食在广州”城市品牌，对品牌logo进行商标注册和版权登记，开展餐饮服务类、食品产品类、食品销售类评价认证。2025年举办第三届“食在广州”品牌发布会，目前共有110家星级餐厅、40个品牌食品、13家品牌名店，加强名店名厨名菜名点的培育与推广，推动广州餐饮品质化、品牌化发展。

 

　　二是多平台多档位发放餐饮消费券。联动各区持续用好“食在广州”餐饮消费券，设置满200减50、满500减100、满1000减200三档优惠。深化跨界场景联动，推动餐饮消费券与粤BA、粤超、广交会食在广州嘉年华等活动联动，推动商旅文体展相互赋能引流。2026年以来，组织近2000家餐饮门店参与“食在广州”餐饮消费券活动，发放约4900万元餐饮消费券，带动餐饮消费约2.75亿元。

 

　　三是策划推出餐饮促消费品牌活动。举办首届广州服务消费季暨大湾区美食嘉年华，创新融合美食市集、主题打卡、巡游互动及音乐派对等多元场景，打造带来“美食+音乐+互动”一站式沉浸体验。创新打造“Young城点心季”品牌活动，推出“点心运动会”与“8天8主题点心日”。连续三年举办广州精品美食周，汇聚超200个全国知名餐饮品牌，全网传播量破2亿，被纳入商务部精品消费月活动体系。举办广交会“食在广州”嘉年华活动，通过“会展+文旅+消费”模式集结品牌餐厅与非遗食集，成为广交会历史上首个城市美食文化活动。

 

　　（三）创新“餐饮+”多元消费场景，协同推动产业融合发展。

 

　　一是深化“餐饮+”多元业态融合。大力推动“餐饮+旅游”“餐饮+文化”“餐饮+体育”融合发展，开展“跟着电影品美食”“跟着赛事品美食”系列活动。支持打造活态传承的粤菜博物馆，打造“动感小西关·湾区非遗集聚园”，促进饮食类非遗集聚发展。在珠江游中开通“水上茶居”早茶文化主题航班，推出“珠水美食荟”等夜间美食主题航班，丰富水岸联动消费体验。

 

　　二是大力发展夜间经济。做强“Young城Yeah市”夜间经济IP，策划夜宵、夜购、夜游、夜娱等系列夜间活动。研究制定《广州市城市品牌建设行动方案》，提出“发布100个广州夜消费打卡点，高品质打造北京路、永庆坊、琶醍等夜间消费集聚区。升级传统夜市，保留恢复西湖路夜市、天光墟等传统墟市”等行动事项。持续优化夜间经营环境，完善重点商圈夜间交通配套，高效保障美食快闪、演艺市集等活动开展，以优质服务支撑夜间餐饮经济提质增效。

 

　　三是推动重点商圈提质升级。优先培育建设越秀北京路美食区、海珠广州塔-琶醍美食集聚区、天河CBD中西特色美食集聚区三个中西特色美食集聚区，打造一江两岸美食长廊，引导餐饮与文化、旅游、游戏等互动融合，推动场景创新。

 

　　四是推动数字化智能化转型升级。鼓励餐饮企业自建集点餐、优惠派送、咨询发布、结账等于一体的服务平台，推动数字化营销。支持餐饮行业商协会、餐饮企业组织研发具有广府特色的菜品标准、服务标准，发布《智能餐厨设备培训规范》等团体标准，推动餐饮行业向标准化、智能化方向迈进。支持本土餐饮企业通过特许经营等方式扩大规模，培育品牌化、连锁化发展模式，提升行业整体竞争力。

 

　　（四）构建人力资源支撑体系，夯实餐饮人才培养基础。

 

　　一是搭建产业协同发展平台。成立粤港澳大湾区人力资源产业研究院，为餐饮老字号在人才战略、组织变革等方面提供智力支持。鼓励人力资源服务机构围绕餐饮品牌升级等开展创新项目并给予资金支持，引导行业聚焦餐饮业转型需求开展服务创新。

 

　　二是深化“粤菜师傅”人才培养。大力推进“粤菜师傅”工程羊城行动，依托15所职业院校开设粤菜厨艺专业，建成6个省级、14个市级培训基地和2个国家级、19个市级大师工作室。实施“新八级工”制度，培育了一批特级技师、首席技师及“五星名厨”“四星名厨”。

 

　　三是优化餐饮行业用工服务保障。聚焦餐饮企业招工难、留人难等问题，依托就业服务平台实现用工需求与求职人员精准对接。健全从业人员权益保障机制，指导行业协会成立劳动争议调解组织。为小微餐饮企业、个体工商户提供劳动关系托管服务，规范用工管理，降低运营成本。

 

　　二、下一步工作计划

 

　　针对你们在提案中提出的推动餐饮业分层提质升级的建议我们将重点抓好以下工作：

 

　　（一）强化品牌建设与场景培育，提升“食在广州”影响力。

 

　　持续办好Young城点心季、广州精品美食周、广州国际美食节、广交会“食在广州”嘉年华等品牌活动。深化“食在广州”评价认证体系，构建“名店、名厨、名菜、名点”四位一体推广体系，支持米其林、黑珍珠等美食评鉴机构落地。推动广州餐饮品牌“走出去”，支持粤菜、早茶及现制茶饮拓展海外市场。持续推动越秀北京路美食区、海珠广州塔-琶醍美食集聚区、天河CBD中西特色美食集聚区提质升级，打造一江两岸美食长廊。深化“餐饮+旅游”“餐饮+文化”“餐饮+体育”融合发展，开展“跟着电影品美食”“跟着赛事品美食”系列活动。

 

　　（二）优化市场环境，夯实高质量发展基础。

 

　　持续做好惠企政策兑现，结合“益企行”品牌活动，做好2026年广州市促进商务高质量发展专项扶持资金的兑现工作，加大对中小餐饮企业的扶持力度，在租金、融资等方面给予更多优惠政策。完善餐饮行业标准体系，推动广式点心等核心品类建立标准体系。加强市场监管与诚信建设，加大对食品安全、环境卫生等方面违法行为的打击力度，落实包容审慎监管。持续开展商贸领域信用体系建设，深化银企对接，让更多诚信企业获得金融支持。

 

　　（三）提升数字化水平，推动行业提质增效。

 

　　鼓励餐饮企业加大数字化投入，支持建设数字化厨房，实现食材采购、库存管理、菜品制作等环节的智能化和信息化。推广智慧餐厅模式，利用智能点餐设备、无人配送机器人等技术提升消费体验。支持餐饮大数据平台建设，为餐饮企业的产品研发、市场推广和经营决策提供数据支撑。持续推广特许经营等规模化发展模式，支持本土餐饮企业通过合规发展特许经营扩大品牌影响力，探索适合不同业态的连锁化发展路径。

 

　　（四）加强人才队伍建设，夯实餐饮产业发展根基。

 

　　深入实施“粤菜师傅”工程羊城行动，培育认定一批厨艺精湛、素质优良、结构合理的“粤菜师傅”人才队伍。加强与高校、职业院校的合作，开设餐饮相关专业课程，培养适应行业发展需求的专业人才。建设完善技能大师工作室体系，筑牢粤菜技艺传承根基。

 

　　下一步，我局将持续跟进和吸纳你们的宝贵建议，会同各相关单位，以更有力的举措、更务实的作风，系统推动广州餐饮业分层提质升级，持续擦亮“食在广州”金字招牌，推动我市餐饮业高质量发展再上新台阶。

 

　　非常感谢你们提出的宝贵意见和建议，希望继续关心和支持我们的工作。

 

　　专此函复。

 

　　广州市商务局

 

　　2026年8月31日