四川省市场监督管理局
对政协四川省第十三届委员会第四次会议第1119号提案的复函
唐晓琴委员：
您好！您提出的《探索完善制度机制 守护“川味美食”金字招牌》（第1119号提案）收悉。感谢您对市场监管工作，特别是网络餐饮食品安全工作的关注和支持。网络餐饮作为新兴业态，已发展成为餐饮消费的重要方式，不但与广大人民群众日常生活息息相关，对提振消费、促进餐饮产业高质量发展具有重要作用。您提出的提案，选题方向紧贴人民群众所及所需，建议措施指导性强，具有很强的参考借鉴意义。我局充分采纳，并结合职能职责和监管实际积极落实。现答复如下：
一、基本情况
党中央、国务院高度重视网络餐饮食品安全治理工作，去年3月，中办国办印发《关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》，明确要求要加强网络订餐线上线下一体化监管。市场监管总局今年1月发布《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》（总局第123号令），对网络餐饮监管作出全面细致规定，以部门规章形式划定刚性底线、明确法律责任，为网络餐饮监管提供了有力支撑。
为全面贯彻落实中央纪委国家监委、市场监管总局、省纪委监委关于集中整治群众身边不正之风和腐败问题的部署，推动落实总局第123号令，省局今年3月至12月，在全省范围内开展网络餐饮食品安全集中整治工作。集中整治行动开展以来，全省各地按照省局统一部署，加强组织领导，细化实施方案，聚焦突出问题，采取有力措施扎实推进整治工作，守护人民群众“舌尖上的安全”。
二、工作开展情况
（一）压实平台责任方面。省局主要领导带队对美团、淘宝闪购、京东、抖音等主流平台开展调研督导。省局连续召开5次平台行政指导会，指导平台签订承诺书，制定平台对接机制和责任清单，印发平台落实123号令有关报告事项的通知，督促平台全面开展自查自纠。与平台建立双向数据对接通道，推动平台调用接口完成证照核验141.81万次，主动下线存在资质证照不合规等问题的商户3.52万家。各地积极对平台及其分支、运营机构开展行政指导、监督检查。
（二）隐患排查整改方面。在全面摸清底数基础上，线上线下一体全面强化监测和检查。线上，共计监测入网餐饮服务提供者24576个次，发现涉嫌违法违规信息473条，全部通报属地核实处置。线下，省局对成都、德阳、内江、南充、泸州、阿坝、乐山、遂宁等地开展暗访检查，并组织实施第一轮省级全覆盖抽查，督促各地限期整改。完成网络餐饮相关样品抽检8022批次，检出不合格（问题）样品214批次。
（三）严打违法行为方面。各地紧盯无证经营、超范围经营、虚假资质、原辅料不合格、人员健康管理、环境卫生等重点，深挖问题线索，严惩违法违规行为。截至目前，全省共查办网络餐饮各类违法案件13835件（其中涉“幽灵外卖”案件348件）。
（四）推动社会共治方面。省局联合公安厅向社会公开征集网络餐饮食品安全违法违规问题线索，发布网络餐饮外卖选购指引及风险防控提示。各地充分发挥骑手的监督作用，累计聘请8749名网约配送员担任食品安全监督员，核查处置举报问题2608个。开展社会宣传4884次，发布行业公约、倡议324个。推动智慧赋能，引导入网餐饮服务提供者安装智能摄像头，接受社会监督。
（五）推进制度建设方面。省局先后制定印发《入网餐饮服务提供者食品安全检查指南》《网络餐饮服务平台提供者食品安全主体责任清单》《入网餐饮服务提供者场所、设施设备卫生和人员健康管理手册》《四川省外卖骑手担任食品安全监督员工作指引》《四川省网络餐饮食品安全外卖封签指南》等指导性文件，各地聚焦责任落实、监管执法、协同配合、宣传引导等领域，共制定出台制度性文件588个。
三、下一步工作打算
省市场监管局将立足职能职责，大力协同各有关部门，结合总局第123号令的贯彻实施，督促各地对标开展自查，采取有效措施不断改进提升，扎实推进集中整治走深走实。
（一）下深水开展隐患排查。网络餐饮主体数量庞大，虽然目前全省监督检查覆盖率有较大提升，但盲区和死角依然不少。我们将督促各地充分发动基层监管力量，采取网格化模式，重点盯住城中村、背街小巷、高职院校及医院周边等区域，紧抓无堂食外卖、网红餐厅、订单量大且评价异常的商户，切实提高现场检查频次和“穿透力”。对排查发现的问题，建立“排查—整改—销号”的完整闭环，一般性问题现场整改，需要周期的限期整改并跟踪回访，确保问题真正兜上来、改到位。
（二）再压实平台主体责任。对照总局第123号令规定，指导各地加强对平台及其分支、运营机构的行政指导，督促平台严格落实商户资质审核、信息公示、过程管控、问题处置等全链条的管理责任，做到备案即担责、上线即受管、经营即履责，切实将食品安全责任嵌入平台运营的每一个环节、每一处流程、每一次决策。特别是认真研究协同机制，强化信息互通，对发现入网商户的违法违规行为，除了依法处置外，及时通知并督促平台采取限流、置休、下线等惩罚措施，有效管控风险。
（三）全方位推动社会共治。深入推进“骑心协力 共护食安”网络餐饮食品安全共治活动，完善选聘培训、问题反馈、闭环处置、激励奖励等各项机制，引导外卖骑手群体发挥独特优势，积极有序参与监督。进一步指导督促平台强化技术支持和引领激励，引导入网餐饮服务提供者按有关规范要求配备摄像头，持续推进“互联网+明厨亮灶”建设，不断提高覆盖率。针对网络餐饮食品安全重点风险防范、123号令贯彻落实等突出问题，不断探索建立健全制度机制，守护“川味美食”金字招牌。
最后，再次感谢您对我省网络餐饮食品安全工作的关心和支持！
四川省市场监督管理局
2026年8月3日
