关于政协第十四届全国委员会第三次会议第00834号 （商贸监管类053号）提案答复的函摘要
致公党中央：
《关于促进农村消费升级的提案》收悉。现就涉及我部职能的部分答复如下：
一、关于提升农产品上行能力
农业农村部积极推动农产品电商发展，加强农业品牌建设，持续提升农产品上行能力。一是发展农产品电子商务。印发《关于实施“互联网+”农产品出村进城工程的指导意见》，组织各地实施“互联网+”农产品出村进城工程。指导110个试点地区建立健全适应农产品网络销售的供应链体系、运营服务体系、支撑保障体系，促进农产品上网销售、优质优价。二是强化电商人才培训。持续举办农业农村电子商务专题培训班，开展电商政策解读、案例分析和实操指导，2018—2024年培训电商骨干人才3500余人，助力农产品电商发展。持续开展农民手机应用技能培训，举办培训周活动，围绕农产品电商、短视频营销等内容，采取线上线下相结合方式，为农民提供免费便捷、看得懂用得上的培训课程。三是加强农业品牌建设。持续推进农业品牌目录制度建设，带动30个省（自治区、直辖市）建立省级农业品牌目录，1400余个区域公用品牌纳入省级目录重点培育，初步形成了上下联动、梯次培育的农业品牌目录体系。深入实施农业品牌精品培育计划，已将226个区域公用品牌纳入培育名单，重点在渠道对接、媒体宣展、金融服务、海外推广等方面提供支持。充分利用中国国际农产品交易会、中国农民丰收节等展会节庆活动，加强农业品牌营销推广。组织系列农产品产销对接活动，营销推介优质特色品牌农产品，提升品牌影响力。
下一步，农业农村部将继续深入实施“互联网+”农产品出村进城工程；深入实施农业品牌精品培育计划，形成300个左右精品品牌培育目录，提升省级农业品牌目录建设质量，建立健全动态调整机制，提升品牌发展水平；部省联合开展“锻造农业精品品牌”营销宣传活动，促进品牌农产品消费；指导具备条件的地方先行建立健全农产品营销服务体系，提升品牌营销技术、模式和场景创新能力，推进多渠道、跨渠道营销。
二、关于支持农产品流通体系建设
农业农村部持续推进农产品产地市场流通网络建设，取得积极进展。一是推进产地冷链物流设施建设。农业农村部会同财政部共同实施农产品产地冷藏保鲜设施建设项目，支持家庭农场、农民合作社和农村集体经济组织，建设田头冷藏保鲜设施。二是推进产地冷链重要节点建设。印发《推进农产品骨干冷链物流基地建设框架方案》、《推进农产品产地冷链集配中心建设框架方案》，推动建设培育100个具有引领产业、辐射城乡和“菜篮子”应急保供等能力的骨干冷链物流枢纽；推动建设培育1000个具有仓储保鲜、初加工、冷链配送等能力的产地冷链集配中心。三是推进产地市场体系优化。印发《省部共建农产品产地市场建设工作指引》，推动交易服务、商品处理、贮藏保鲜、冷链物流及信息服务等方面设施建设，带动一批区域性农产品市场和田头市场，有效促进产地市场流通。
下一步，农业农村部将加快编制“十五五”全国农产品产地市场体系发展规划，指导各地加强农产品产地流通节点建设，完善商品化处理、加工仓储、冷藏保鲜等设施，培育塑强农产品经纪人等产销流通队伍，优化产地冷链物流网络，推动形成线上线下结合、产地销地匹配的农产品产地市场体系，促进农产品高效顺畅流通。
感谢对我部工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。
农业农村部
2025年9月4日
