一、什么是食品辐照?中日监管要求有何不同?
食品辐照,亦称“食品照射”或“电离辐射灭菌”,虽然带有“辐”字,但与“核辐射”可不是一回事儿,而是一种安全有效的食品处理技术,已经得到世界卫生组织(WHO)等国际机构及中国、欧美等许多国家的官方认可。通过可控剂量的电离辐射处理,食品辐照技术能够实现高效杀虫、灭菌、防腐等效果,显著延长产品货架期,在全球食品工业中已有数十年的成熟应用历史。
既然这项技术的安全性已得到广泛认可,为何中国食品出口日本还会频频因此“亮红灯”?核心原因在于中日两国对于食品辐照的法规要求存在明显差异,监管尺度截然不同。
按照我国GB 18524《食品安全国家标准 食品辐照加工卫生规范》要求,中国允许开展辐照处理的食品品类覆盖范围较广,包括熟干果果脯类、香辛料类、新鲜水果蔬菜、豆类、谷类及其制品等多个大类。
而日本在食品辐照的监管与实践中显得格外保守:日本《食品卫生法》及《食品、添加剂等的规格标准》中明确规定,原则上禁止食品辐照,唯一的例外是马铃薯——仅允许使用钴-60产生的伽马射线,辐照剂量为150 Gy,且不得重复辐照。目前全日本境内仅批准一家马铃薯辐照工厂。
正是这种监管规则的显著差异,导致国内企业容易陷入合规误区:按照中国标准完全合法的辐照食品,一旦出口到日本就可能直接违反当地法规,许多企业正是在不了解日方特殊要求的情况下,无意识地触及了监管红线。
二、如何避免食品辐照成为对日出口的“隐形门槛”?
(一)从原料到成品全程核查
日方发现的是“原材料”曾经过辐照处理,而非最终产品本身。这一细节传递出关键信号:日本对进口食品的辐照审查已经追溯到了供应链的上游环节。如果出口产品使用的任何原料曾经接受过辐照,都有可能被日方检测出来并导致通报。
因此,对日出口企业必须建立从原料采购到成品出厂的全程追溯体系,对每一批次原料的杀菌处理方式进行核实和留证,确保整个供应链满足日本的“无辐照”要求。
(二)主动了解日本法规动态
日本厚生劳动省会定期发布相关进口检验通知,并持续更新《关于加强放射线照射相关进口检验》的附表。出口企业应当密切关注日方通报的最新动态,包括哪些品类、哪些企业被列入重点检查名单,以及日方的检测技术和方法是否有所更新。提前了解、提前准备,才能避免被动“踩线”。
(三)做好应对批批检测的准备
一旦被日方发现辐照问题并被列入重点检查名单,出口企业将面临逐批提供无辐照证明的要求,这将显著增加出口的时间成本和合规成本。企业应在出口前建立完整的辐照检测和无辐照证明文件管理体系,包括与第三方检测机构合作获取具有公信力的检测报告,并在与进口商的沟通中保持信息透明。
(四)重新审视对日出口的产品策略
对于已经习惯使用辐照技术进行杀菌的香辛料、调味料等品类,企业需要重新评估对日出口的产品策略。这意味着可能需要选择替代性杀菌方案——例如高温高压灭菌、超声灭菌、紫外灭菌等非辐照技术,以满足日本市场的合规要求。
小结
此次中国输日食品因辐照问题遭遇监管通报,本质是国际贸易中不同市场监管规则差异带来的合规挑战。对于食品出口企业而言,及时、准确掌握目标市场的法规动态,建立全链条的合规管理体系,是规避贸易风险、保障出口业务稳定的核心前提。
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